首页 资讯 关注 科技 财经 汽车 房产 图片 视频 全国

股票

旗下栏目: 股票 理财 民生 银行

加快立法保障依法脱贫攻坚

来源:刘潇 作者:汕头大学出版社广州经营部 人气: 发布时间:2020-02-14
摘要:加快立法保障依法脱贫攻坚---近日,2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》对外发布,中央农办主任、农

  中央一号文件提出今年“脱贫攻坚最后堡垒必须攻克”

  加快立法保障依法脱贫攻坚

  ● 党的十八大以来,截至2019年年底,我国农村贫困人口累计减少9500多万人,平均每年减贫1300万人以上,770个贫困县已经或拟摘帽退出,创造了我国减贫历史上的最好成绩

  ● 今年必须攻克的最后堡垒包括两个方面:一个是深度贫困地区,自然条件较差、基础条件薄弱、发展滞后、公共服务不足,是多年想啃没啃下来的硬骨头;另一个是老弱病残等困难群体,要通过统筹各类社会保障政策,实现应保尽保、应兜尽兜

  ● 在决胜全面小康之后,亟须将新中国成立以来尤其是党的十八大以来的扶贫经验、制度和成果以法律法规的形式固定下来,出台综合性扶贫开发法律体系,构建以立法为引领的法治化扶贫机制,持续减贫、消除贫困

  党的十八大以来,截至2019年年底,我国农村贫困人口累计减少9500多万人。目前预计还有300万农村贫困人口尚未脱贫。

  近日,2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》对外发布,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋在解读时披露了上述数字。

  根据中央一号文件,2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为,完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

  接受《法制日报》记者采访的专家认为,实现全面小康的决战决胜总攻冲锋号已经吹响,攻克脱贫攻坚最后堡垒,意味着全部中国人在现行标准下都摆脱了贫困,贫困县全部摘帽,这将是史无前例的大事件。

  专家还认为,法治是脱贫攻坚的利矛重盾。在决胜全面小康之后,亟须将新中国成立以来尤其是党的十八大以来的扶贫经验、制度和成果以法律法规的形式固定下来,出台综合性扶贫开发法律体系,构建以立法为引领的法治化扶贫机制,持续减贫、消除贫困。

  吹响大决战总攻冲锋号

  我国所有人将摆脱贫困

  来自安徽金寨县花石乡大湾村的村民王新云,近日成为一则新闻的主角。

  王新云以前是村里有名的贫困户,家里两位老人都患有疾病,子女还在上学,全家人唯一的经济来源是她的丈夫外出打工所得收入。

  2016年,王新云拿着贫困补助金和政府补贴,将家中的3间平房改造成了农家乐,名曰:新云农家小院。

  次年,金寨县启动了一个培养当地导游的培训项目,发展乡村旅游。王新云是大湾村的推荐人,经过集中培训、统一考试后成了当地一名导游。捎带着,她的农家乐人气渐旺。

  已脱贫的王新云去年开了网店,既卖县里指定代销的扶贫产品,还卖自家种的农副产品,生活蒸蒸日上。

  王新云是党的十八大以来我国近亿人脱贫的一个缩影。

  2月5日,韩长赋介绍说,党的十八大以来,截至2019年年底,我国农村贫困人口累计减少9500多万人,平均每年减贫1300万人以上,770个贫困县已经或拟摘帽退出,创造了我国减贫历史上的最好成绩。

  韩长赋是在解读今年中央一号文件时披露的上述数字。

  据了解,该文件共分为5部分,包括坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板等。

  韩长赋说,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是我们党向人民作出的庄严承诺。

  中央一号文件宣布:“脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经脱贫,现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。”

  中央一号文件称,2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为,完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

  “脱贫攻坚最后堡垒必须攻克”颇受关注。

  对此,中国社会科学院法学研究所研究员支振锋告诉《法制日报》记者,这可以说是吹响了实现全面小康的决战决胜总攻冲锋号。

  “脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,还意味着全部中国人在现行标准下都摆脱了贫困,这将是史无前例的大事件。”支振锋说。

  在河南农业大学文法学院副院长张帅梁看来,独行快,众行远。作为全面建成小康社会的“全面”要求,不是一时一地一群人的小康,而是全中国全社会的经济与社会协同发展与成果共享。

  “脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,就是要在2020年实现脱贫攻坚的最后胜利,让所有人,包括贫困户甩掉贫穷的帽子,实现新时代的第一个重要目标。”张帅梁对《法制日报》记者称。

  政策稳定助力脱贫攻坚

  制度保障巩固脱贫成果

  中央一号文件称:对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保。

  在韩长赋看来,这两个方面正是今年必须攻克的最后堡垒。

  一个是深度贫困地区,这些地区自然条件较差、基础条件薄弱、发展滞后、公共服务不足,是多年想啃没啃下来的硬骨头。

  另一个是特殊贫困群体,也就是老弱病残等困难群体,对这类缺乏劳动能力的群体,通过统筹各类社会保障政策,实现应保尽保、应兜尽兜。

  “目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫,还剩下50多个贫困县尚未摘帽。重点是在普遍实现‘两不愁’基础上,全面解决‘三保障’和饮水安全问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。”韩长赋说。

  中央要求,各级财政要继续增加专项扶贫资金,中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。

  《法制日报》记者还注意到,近日,国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,对未摘帽的52个贫困县以及1113个贫困村进行挂牌督战,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。

  另外,根据国务院扶贫办数据,各地统计显示,已经脱贫的人口中,近200万人存在返贫风险;在边缘人口中,有近300万人存在致贫风险。

  中央一号文件强调,巩固脱贫成果防止返贫。健全监测预警机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。

  “要保持脱贫攻坚政策总体稳定。在脱贫攻坚决战决胜的最后关头,政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱。”中央一号文件说。

  对于中央一号文件在部署攻克脱贫攻坚最后堡垒时如此强调政策稳定、制度保障,甚至特别强调脱贫攻坚背后的“制度优势”,接受采访的专家认为意义重大。

  支振锋认为,实现14亿人的全面小康,是人类历史上史无前例的大事,也是史无前例的巨大成就。全面实现小康,本身就是中国制度优势的体现。

责任编辑:汕头大学出版社广州经营部
首页 | 资讯 | 关注 | 科技 | 财经 | 汽车 | 房产 | 图片 | 视频 | 全国

Copyright © 2002-2019 www.taip.cn 汕头大学出版社广州经营部 版权所有 Power by DeDe58 粤icp备10021497号-9  技术支持:912订米网

电脑版 | 移动版